Der Gotthard-Basistunnel wurde am 1.6.2016 eingeweiht und ging am 11.12.2016 in den fahrplanmässigen kommerziellen Betrieb. Der kommerzielle Betrieb wurde unter Auflagen gestattet, welche dazu führen, dass die geplante Kapazität nicht erreicht werden kann. Um Teile dieser Auflagen aufzuheben, müssen Anpassungen an den Systemen Tunnelautomat durchgeführt werden und die Betriebstauglichkeit verbessert werden. Das System Tunnelautomat wurde von ATG im Rahmen des Tunnelbaus ordentlich beschafft und wird vom Unternehmen Siemens Mobility AG entwickelt. Die SBB wurde durch das BAV beauftrag und finanziert, diese Betriebstauglichkeit im Rahmen der Abschlussarbeiten SA GBT herzustellen, damit die geplante Kapazität und Funktionalitäten genutzt werden kann. Es handelt sich somit um einen Folgen/ Fertigstellungsauftrag. Die Applikation Tunnelautomat ist das Tunnelleitsystem für die Tunnel GBT und CBT. Die Applikation ist eine Eigenentwicklung der Siemens Mobility AG. Diese Applikation ist eng mit dem ILTIS verknüpft, welches wiederum auch von Siemens Mobility AG entwickelt wurde. Alle Rechte am Produkt liegen auf Seiten Siemens. Eine Anpassung an diesem System ist nur durch die Siemens Mobility AG möglich.
Der Tunnelautomat ist eine spezielle Entwicklung, welche bei "langen" Tunnels notwendig ist. In der Schweiz gibt es aktuell nur drei Tunnel, welche den Tunnelautomat nutzen, Siemens ist in allen Fällen der Entwicklungspartner. Der Markt ist sehr klein, nur wenig Anbieter können ein gleichwertiges Produkt entwickeln. Ein einsatzfähiges vergleichbares Produkt besteht am Markt nicht, der Markt ist für Quereinsteiger nicht wirklich lukrativ. (Anzahl lange Tunnel sind geographisch begrenzt). Der Tunnelautomat ist eng mit dem ILTIS verknüpft, welche wiederum auch von Siemens Mobility AG entwickelt wurde. Wenn eine anderes Unternehmen das Leitsystem übernehmen würde, dann müsste dieses den Tunnelautomat und die Anbindung an Iltis komplett nachbauen, was mit sehr hohen Investitionen und Risiko verbunden ist. Synergien (Iltis und Tunnelautomat) aus einer Hand, würden entfallen.
Die betrieblichen Aufwände / Risiken für die Einführung eines neunen Parallelproduktes wären unverhältnismässig hoch. Weiterhin wäre der zeitliche Rahmen, welcher für die Fertigstellung des GBT zur Verfügung steht, nicht einzuhalten. Die aktuell einschränkenden Massnahmen (Sicherheitsrelevant) im GBT müssen nach Vorgaben BAV zum Fahrplanwechsel aufgehoben sein. Mit der schnellen Umsetzung der Entwicklungsmassnahmen wird die Sicherheit im vollen Betreib gewährleistet.
Ende 2022 muss nach BAV Vorgaben die vereinbarte Kapazität (Anzahl Züge, Spuren, Folgezeiten,...) gewährleistet sein. Bei zeitlichen Verzögerungen wäre der Fahrplan ab 2023 nicht umsetzbar, was zu sehr hohen finanziellen Einbussen für die SBB führen würde.
Aus Sicht Gewährleistung, Investitionsschutz und zeitlicher Umsetzung besteht keine angemessene Alternative.