Die Gemeinde Schwarzenburg bietet heute ihren Einwohner/innen eine bediente Hauptabfallsammelstelle am Standort des Werkhofes Pöschen an. Diese weisst jedoch grössere Mängel in Bezug auf die Sicherheit, resp. die Lagerung der Wertstoffe, die Entwässerung sowie auch aus Platzgründen auf. Ohne entsprechende Anpassungen kann nicht mit einer Verlängerung der Betriebsbewilligung gerechnet werden. Die Sammelstelle Pöschen muss deshalb voraussichtlich per 31.12.2021 geschlossen werden. Deshalb wurden mögliche Alternativen detailliert geprüft und mittels Kriterien bewertet (Bericht Textor Engineering AG vom 31.5.17). Eine Beteiligung der Nachbargemeinden am Betrieb wurde bei allen schriftlich erfragt. Diese fielen leider alle negativ aus. Neben einem gemeindeeigenen Neubau am Standort Brüllen wurden potenzielle, private Betreiber in einer auch durch den Langsamverkehr (Fussgänger, Velo) erreichbaren Distanz (> 1 km) zum Gemeindezentrum evaluiert.
Der Gemeinderat und die zuständige Fachkommission sind nach eingehender Prüfung aller Optionen zu Schluss gekommen, dass keine angemessene Alternative zur Vergabe an Liechti AG vorhanden ist. Zusammengefasst aus folgenden Gründen:

•Der Weiterbetrieb der öffentlichen Abfallsammelstelle am jetzigen Standort Pöschen durch den Werkhof ist nur mit erheblichen Investitionen und aus finanziellen Gründen nur mit eingeschränkten Öffnungszeiten möglich. Eine Betriebsbewilligung kann nur mit zusätzlichen Investitionen verlängert werden. Dies gilt sowohl für den Eigenbetrieb als auch für eine allfällige Auslagerung an einen privaten Betreiber am Standort Pöschen.

•Detailabklärungen für einen neuen Entsorgungshof der Gemeinde am Standort Brüllen Süd zeigten auf, dass sowohl die Bau- wie die Betriebskosten unverhältnismässig hoch wären.

•Es gibt keine weiteren Anbieter, welche in erreichbarer Nähe zum Dorfzentrum einen Entsorgungshof zur Verfügung stellen könnten. Mögliche nächstliegende Alternativen liegen weit weg vom Dorfzentrum Schwarzenburg oder haben kein Interesse. Zudem ist es auch aus zeitlichen Gründen wichtig, dass der Ersatz der Sammelstelle Pöschen rasch erfolgen kann, denn die Bewilligung für den provisorischen Weiterbetrieb der bestehenden Abfallsammelstelle wurde vom Amt für Wasser und Abfall (AWA) nur noch bis spätestens 31.12.2021 in Aussicht gestellt.

•Aus Gründen der einfachen Erreichbarkeit und damit auch aus ökologischen Gründen ist eine grosse Distanz zum Entsorgungszentrum für die Bevölkerung nicht zumutbar.

•Die Firma Liechti AG verfügt heute als einziger Anbieter der Dienstleistungen über ein zonenkonformes Betriebsareal und die technischen Anlagen in erreichbarer Nähe und die Erfahrung für den Betrieb eines Entsorgungshofes.

Fazit / Entscheid:
Aufgrund der technischen Besonderheit des Auftrags ist einzig die freihändige Vergabe an die Liechti AG gestützt auf Art. 7, Abs. 3, Bst. c, ÖBV möglich. Es besteht keine angemessene Alternative. Die Vergabe an einen Dritten ist in Ermangelung eines für die Bevölkerung zumutbar erreichbaren Standortes und eines adäquaten Anbieters nicht möglich. Zudem ist der Weiterbetrieb des Standortes Pöschen von einer Erneuerung der Betriebsbewilligung abhängig für welche grössere Investitionen in die Sicherheit und Infrastruktur notwendig wären.