Die Besonderheiten der Sanierung, insbesondere das Eingreifen in die Grundstruktur des Wagenkastens, kann einzig durch die Zuschlagsempfängerin bzw. die Rechtsnachfolgerin des Konsortiums durchgeführt werden, weil diese über die entsprechenden Strukturberechnungen der Wagenkasten verfügt. Nur die Zuschlagsempfängerin verfügt über das spezifische erforderliche technische und bauliche Fahrzeugknowhow, um den sicherheitsrelevanten Eingriff in die Grundstruktur des Wagenkastens mit der nötigen Sorgfalt durchführen zu können. Das einzig bei der Zuschlagsempfängerin vorhandene proprietäre Know-how bezüglich technischer und baulicher Grundlagen des Fahrzeugs, der Strukturberechnungen sowie ursprünglicher Fahrzeugherstellungsunterlagen begründet die Besonderheiten gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. c BöB.

Ein Reengineering bzw. eine Neuerarbeitung der Fahrzeugwagenkastenunterlagen wäre mit erheblichen Risiken insbesondere in zulassungstechnischer Sicht behaftet. Es besteht keine wirtschaftlich und funktional angemessene Alternative.