Das Regionalgefängnis Bern (RGBE) des AJV hat mit der Firma Inova:solutions AG ein IT-Tool zur Personal- und Ressourceneinsatzplanung (PREP) entwickelt und in den verschiedensten Produktionsstufen getestet. Seit 1. Januar 2017 wird die Personaleinsatzplanung im RGBE als Pilotbetrieb getestet. Aufgrund der guten Erfahrungen soll das Instrument auch bei den übrigen Organisationseinheiten im Amt für Justizvollzug eingeführt werden.

Unverzichtbar ist zudem eine IT-Schnittstelle im kantonsweit ausschliesslich genutzten Finanzinformationssystem (Financial information system; FIS) der Inova:solutions AG zwischen PREP und TIME. Diese gegenseitige Verbuchungsmöglichkeit zwischen den Standard-Tools muss unbedingt sichergestellt sein.

Freihändige Vergabe gemäss Art. 7 Abs. 3 lit. f der Verordnung vom 16. Oktober 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (ÖBV; BSG 731.21) i.V.m. Art. 6 Abs. 1 lit. a des Gesetzes vom 11. Juni 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (ÖBG; BSG 731.2) i.V.m. Art. XV Ziff. 1 lit. d des Übereinkommens vom 15. April 1994 über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA; SR 0.632.231.422):

Der gesamte Kanton Bern nutzt sowohl FIS als auch TIME der Inova:solutions als Standardprodukte. Das bereits in einer Testphase für das RGBE erprobte Produkt PREP der gleichen Entwicklerin ist schlicht die einzige ideale Ergänzung und Erweiterung dieser bereits erbrachten Leistungen. Es ist unverzichtbar, dass die IT-Schnittstelle zu den bereits vorhandenen Produkten ohne Verzug und Friktionen funktioniert, um die Kontinuität der gesamten Zeit-, Spesen und Finanzerfassung zu gewährleisten.

Freihändige Vergabe gemäss Art. 7 Abs. 3 lit. c ÖBV i.V.m. Art. 6 Abs. 1 lit. a ÖBG i.V.m. Art. XV Ziff. 1 lit. b GPA:

Aufgrund des mehrfach erprobten Know hows der Inova:solutions AG auf dem Gebiet der Finanz- und Zeiterfassung und wegen der technischen Besonderheiten des Auftrags (Schnittstellen zu TIME und FIS) sowie aus Gründen des Immaterialgüterschutzes (FIS, TIME und PREP) kommt nur die Inova:solutions AG als Anbieterin in Frage.

Freihändige Vergabe gemäss Art. 7 Abs. 3 lit. g ÖBV i.V.m. Art. 6 ÖBG:

Der Kanton Bern hatte den Grundauftrag für das Finanzinformationssystem FIS sowie für das Zeit- und Spesenerfassungs-Tool TIME an die Inova:solutions AG in einem öffentlichen Beschaffungsverfahren vergeben.

Aus diesen Gründen ist eine freihändige Vergabe an die Inova:solutions AG, Ostermundigen, zulässig.