Zuschlag 980667: SCMS Admin-PKI; Lizenzierung und Betriebsunterhalt

Publiziert am: 6. September 2017

Amt für Informatik und Organisation des Kantons Bern

«SCMS Admin-PKI» beschreibt die Softwarelösung zur Verwaltung von elektronischen Zertifikaten in der Kantonsverwaltung. Sie wird momentan auf Basis der Standardsoftware «BlueX eID Management» der Advanced Encryption Technology Europe SA in Cadempino (nachfolgend «A.E.T.») umgesetzt.

Das Amt für Informatik und Organisation (nachfolgend «KAIO») beabsichtigt, einen Auftrag betreffend Lizenzierung und Betriebserhalt der SCMS Admin-PK im Wert von insgesamt CHF 251'297 inkl. MWST im freihändigen Verfahren an die A.E.T. zu vergeben.

SCMS Admin-PKI wird voraussichtlich Ende 2019 ausser Betrieb gesetzt und schweizweit sukzessive durch eine Bundesanwendung namens P-Gemalto abgelöst. Sein Betrieb muss aber notfalls bis Ende 2022 sichergestellt werden können, falls sich die interne Ablösung der aktuellen SmartCard-Technologie verzögert. Die Wahrscheinlichkeit, dass eine solche Verzögerung eintritt liegt bei 50%. Das geschätzte Auftragsvolumen setzt sich im diesem Sinne wie folgt zusammen:

2 x jährliche Kosten von CHF 71'799 zu 100% = CHF 143'598 für die Jahre 2018 und 2019
3 x jährliche Kosten von CHF 71'799 zu 50% = CHF 107'699 für die Jahre 2020 bis 2022

Gemäss Art. 7 Abs. 3 Bst. f der Verordnung vom 16. Oktober 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (ÖBV, BSG 731.21), kann ein Auftrag u.a. dann freihändig vergeben werden, wenn der Ersatz und die Erweiterung bereits erbrachter Leistungen ebenfalls von der ursprünglichen Anbieterin oder dem ursprünglichen Anbieter erbracht werden müssen, weil einzig dadurch die Kontinuität der Dienstleistungen gewährleistet ist. Darüber hinaus kann gemäss Art. 7 Abs. 3 Bst. c ÖBV ein Auftrag freihändig vergeben werden, wenn auf Grund der technischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur eine Anbieterin oder ein Anbieter in Frage kommt.

BlueX ist eine proprietäre Software, deren Wartung und Support sowie Parametrierung und Entwicklung ausschliesslich durch A.E.T. erfolgt. A.E.T. kann somit als einzige Marktteilnehmerin die Kontinuität der Dienstleistungen gewährleisten, nicht zuletzt, weil sie mit ihrem Know-How als einzige den technischen Besonderheiten des Auftrags gerecht werden kann sowie über das geistige Eigentum an ihrer Software verfügt und einzige Lizenzgeberin ist. Auch handelt es sich bei SCMS Admin-PKI um eine sicherheitsrelevante Softwarelösung, weshalb sowohl der Kontinuität der erbrachten Dienstleistungen als auch den technischen Besonderheiten des Auftrags ein hohes Gewicht beizumessen ist.

Darüber hinaus wäre eine Ausschreibung von SCMS-Admin PKI und ein damit potenziell verbundener Wechsel von BlueX auf eine andere Software mit unverhältnismässigen Kosten verbunden, wenn man bedenkt, dass SCMS-Admin PKI am Ende seines Lebenszyklus’ steht und kurzum ausser Betrieb genommen wird.

Aus diesen Gründen ist das KAIO berechtigt, den vorliegenden Auftrag freihändig zu vergeben.


Auftraggeber: Kanton
Kategorie: Zuschlag
Sprache: de
Tags:
  • 72267100: Wartung von Informationstechnologiesoftware
Gruppen:
  • IT: IT
Untergruppen:
  • IT-SV: IT Services
(gemäss Klassifizierung it-beschaffung.ch)
Vergabe: freihändig

Zuschlagskriterien

Gewichtung Kriterium

Berücksichtigte Anbieter

Advanced Encryption Technology Europe SA, Cadempino
CHF 251,297

Weitere Informationen


Ausschreibung:
Titel:
Evaluationsdauer: None Tage

Datum des Zuschlags:

05.09.2017


Anzahl Angebote:

-


Rechtsmittelbelehrung:

Dieser Entscheid zur freihändigen Vergabe kann innert 10 Tagen seit der Publikation mit Beschwerde bei der Finanzdirektion des Kantons Bern, Münsterplatz 12, 3011 Bern angefochten werden. Eine allfällige Beschwerde muss einen Antrag, die Angabe von Tatsachen und Beweismitteln, eine Begründung sowie eine Unterschrift enthalten. Diese Publikation und greifbare Beweismittel sind beizulegen.


Zusätzliche Informationen:

Der Vertrag wird nach Rechtskraft des vorliegenden Entscheids abgeschlossen.


Kontakt

Amt für Informatik und Organisation des Kantons Bern
Wildhainweg 9
3012 Bern
E-Mail-Adresse:  
beschaffung.kaio@fin.be.ch

Link und Bestellung Unterlagen auf simap : 980667 SCMS Admin-PKI; Lizenzierung und Betriebsunterhalt