Die Gründe für die freihändige Vergabe sind folgende:
Gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. c IVöB kann der Auftraggeber einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn die folgende Voraussetzung erfüllt ist: Aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt nur ein Anbieter in Frage, und es gibt keine angemessene Alternative.

Diese Voraussetzung ist hier aus den folgenden Gründen erfüllt:

SWISSLEX-Leistungen umfassen den Zugriff auf unzählige juristische Fachpublikationen über eine Online-Plattform. Zur genannten Literatursammlung gehören Periodika, Lehrbücher, Festschriften, Gesetzes- und Entscheidkommentare sowie Gerichtsentscheide der Kantone und des Bundes und dies über alle Rechtsgebiete hinweg. Das KAIO erachtet zum heutigen Zeitpunkt den Umfang dieser Literatursammlung sowie die Qualität der Recherchefunktionalitäten auf der Online-Plattform als Alleinstellungsmerkmal.

Diese Leistungen sollen sodann zuhanden jeder Organisationseinheit der Berner Kantonsverwaltung erbracht werden, weshalb die Anforderungen an die Diversität der Literaturauswahl besonders hoch sind. Nach dem Gesagten kann zum heutigen Zeitpunkt ausschliesslich SWISSLEX eine derart breite Abdeckung mit Fachliteratur gewährleisten, wie es für die vielen Bedürfnisse der Kantonsverwaltung notwendig ist.

Aus diesen Gründen ist eine freihändige Vergabe vorliegend zulässig.

Das KAIO behält sich vor, ähnliche Dienstleistungen mit kleinerer Literaturauswahl von anderen Unternehmen zu beziehen, sollte deren Literaturauswahl jene von SWISSLEX sinnvoll ergänzen.