Auftrag an die Bedag Informatik AG, Bern (hiernach "Bedag") für den Betrieb der SAP-Systeme.

Nach Art. 7 Abs. 3 Bst. c und f der Verordnung vom 16. Oktober 2002 über das öffentliche Beschaffungswesen (ÖBV, BSG 731.21) kann ein Auftrag freihändig vergeben werden, wenn auf Grund technischer Besonderheiten des Auftrags nur eine Anbieterin in Frage kommt, oder wenn der Ersatz, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen der ursprünglichen Anbieterin oder dem ursprünglichen Anbieter vergeben werden müssen, weil einzig dadurch die Austauschbarkeit mit schon vorhandenem Material oder die Kontinuität der Dienstleistungen gewährleistet ist. Der Kanton Bern lässt seine Personal- und Finanzinformationssysteme (Persiska, FIS) durch die Bedag betreiben und sie nimmt in Bezug auf diese Anwendungen auch Entwicklungs- und Supportaufgaben wahr. Seit 2014 erbringt die Bedag zudem sämtliche Leistungen für den technischen Betrieb der SAP-Systeme der beiden Hochschulen. Die Bedag betreibt zusätzlich die Druckstrasse für den Kanton, über welche die Fakturen der PH Bern abgewickelt werden. Die Berner Fachhochschule und die Pädagogische Hochschule Bern sind öffentlich-rechtliche Anstalten des Kantons Bern. In diesem Sinne handelt es sich beim Betrieb des SAP-Systems für die beiden Hochschulen um eine Erweiterung bereits von der Bedag erbrachter Leistungen. Aus folgenden Gründen kann der Auftrag nur an die Bedag vergeben werden bzw. kann nur die Vergabe an die Bedag die Kontinuität der der Dienstleistungen gewährleisten: Die SAP-Systeme der Hochschulen verfügen über komplexe Schnittstellen zu Persiska und zur Druckstrasse. Die Hochschulen nutzen Persiska für die Personaldatenverwaltung und für die Gehaltsauszahlung. Der Zugriff auf Persiska und auf die SAP-Systeme erfolgt über das gesicherte BEWAN-Netzwerk, an das die Hochschulen, die Bedag und die kantonale Verwaltung angeschlossen sind. In all diesen Systemen werden höchst sensible Personaldaten verarbeitet und gespeichert. Die Zugriffberechtigungen auf die Systeme müssen gemäss den kantonalen Vorgaben gesteuert werden. Nur durch den Betrieb dieser Systeme und ihrer Schnittstellen in einer einzigen Umgebung und mit einem einzigen Zugangskanal können die erforderlichen Sicherheitsstandards mit vertretbarem Aufwand erfüllt werden. Würde der Auftrag anderweitig vergeben, würden die betrieblichen Abläufe sowohl auf Seite des Betreibers als auch der Nutzer massiv komplizierter und teurer werden. Damit sind die Voraussetzungen für eine freihändige Vergabe nach Art. 7 Abs. 3 Bst. c und f ÖBV erfüllt.